本文摘要：政府工作报告认为，积极扩大对外开放。面对国际环境的新变化和国内发展的新拒绝，必须进一步完善对外开放战略布局，延缓开放经济的新体制建设，推进更深层次的对外开放。 高标准高水平建设11个自由贸易试验区，全面推进成熟期经验。记者采访说，第三届自由贸易试验区已经准备好了，我国构成了13届自由贸易试验区阶段发展的新结构，并且在开放经济的新平台方面密集配置。十三五期间，中国地方开放经济布局的新布局已经浮出水面。 据专家介绍，新的对外开放红利开始密集释放。

政府工作报告认为，积极扩大对外开放。面对国际环境的新变化和国内发展的新拒绝，必须进一步完善对外开放战略布局，延缓开放经济的新体制建设，推进更深层次的对外开放。

高标准高水平建设11个自由贸易试验区，全面推进成熟期经验。记者采访说，第三届自由贸易试验区已经准备好了，我国构成了13届自由贸易试验区阶段发展的新结构，并且在开放经济的新平台方面密集配置。十三五期间，中国地方开放经济布局的新布局已经浮出水面。

据专家介绍，新的对外开放红利开始密集释放。第三届自由贸易区上海证券交易所在两会期间，记者从重庆代表团了解到，重庆自由贸易试验区的总体方案已经向国务院请示，预计最近将获得国家发展改革委员会。据报道，根据国务院自由贸易试验区工作联合会议办公室专题会议拒绝，重庆重复完善自由贸易试验区整体方案，统一领导、等级负责管理、土地管理、简化高效原则，建立市、区二级管理体制，正式建立重庆自由贸易试验区领导小组，市商委分设市自由贸易办公室，管理全市自由贸易试验区建设的组织实施和专业协商。目前，市自由贸易办公室制定了自由贸易试验区建设行动计划，明确提出了15项重点工作，具体提出了各级各部门的任务书、时间表、路线图。

不仅是重庆，记者还知道第三届自由贸易试验区上海证券交易所就在。河南省、陕西省等自由贸易试验区的工作人员对各硬件进行了最后的调整和计划，同时一些辅助改革文件也密集计划实施，等待上司的命令。例如，陕西前几天发布了《中国(陕西)自贸试验区市场准入多证合一、多项中国电信改革工作方案》，拒绝西安、杨凌、西咸等地积极开展中国(陕西)自贸试验区市场准入制度创造，统一区内行政审查、备案事项，多证合一、多项中国电信审查模式去年8月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地获得认可，成为上海、广东、天津、福建后，中国第三届国内自由贸易试验区。新设立的7个自由贸易试验区代表着中国自由贸易试验区建设转入试验探索的新航程。

另外，作为我国第一个自由贸易试验区，上海也在放缓创造性的步伐。据报道，上海最近深化了上海自贸试验区建设方案，通过实施新的试验任务，进一步具体了自贸试验区前三年以后的新目标定位。

明确包括实施新的试验任务，通过改革的系统整合，将自由贸易试验区变成融合对外开放和创造性的综合改革试验区，通过标准国际标准，成为开放经济体系的风险压力试验区，通过服务一带建设，成为市场要素资源配置的功能枢纽和市场主体回顾的桥头堡，通过改变政府职能，创造提高政府管理能力的政府再生区。布局多的部署建立开放平台在某种程度上是自由贸易试验区，很多地方也在筹措新的开放平台。自去年下半年以来，许多地方已经发布了建设开放经济的计划文件。

融合当地优势和定位，建立开放经济发展新平台，成为许多十三五期间最重要的任务。全国人民代表大会代表、重庆市市长张国清在两会期间，就重庆如何首次向媒体提出内陆对外开放新局面的问题，将航空、铁路、内河港三个集中枢功能、保税功能、口岸功能一体化的开放平台、操作者平台、提高承载能力的自由贸易试验区和中新互联互通项目两个制度创造性、政策创造平台的对外开放功能一体化未来重庆将构成各种内陆对外开放功能完善、各种对外开放要素核心区、各种新形式不断出现的局面，将对外开放的优势转化为经济发展的动力。

根据重庆市十三五内陆对外开放高地建设计划，十三五期间，重庆在国家地区发展和对外开放结构中充分发挥独特最重要的内陆对外开放高地，计划明确提出货物贸易进出口突破6000亿元，服务贸易进出口超过500亿美元，国际物流量达到1500万吨，国际航线超过100条等16项指标。另外，湖南省、陕西省等内陆省明确内陆对外开放的新记录地。四川明确提出了一带一带与长江经济带同步发展的战略纽带和最重要的腹地。明确部署水平，如山西明确提出建立开放经济发展平台，加强要素核心区服务能力，减缓包括产业园区支持平台、口岸、保税区、电子商务等功能开放平台的各种平台建设。

沿海地区，浙江省印发的开放经济发展十三五计划文件认为，十三五期可行性竣工开放经济强大的省份。致力于建设中国（浙）自贸试验区等对外开放战略高地，打造以宁波舟山为核心、面向环太平洋经济圈的海上门户等。另外，江苏省明确提出了一带建设电磁辐射带动力强的最重要的对外开放门户，山东省合作建设了一带战略交流最重要的中枢、中日韩深度合作战略高地、渤海地区对外开放发展最重要的门户，广东明确提出建设一带战略中枢和经贸合作中心等。

沿线地区，内蒙古建设了中国向北对外开放的最重要的桥头堡，广西明确提出了基本竣工面向东盟的国际大通道、西南中南地区对外开放发展的新战略支点、21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济有机交流的最重要门户。进行新的对外开放红利，对密集释放的专家作出反应，对外向型经济发展的环境再次印象深刻，在现有国际市场空间更有限的背景下，地方要融合自己的优势和实际条件，积极配置，在对外开放中寻求内化的新红利。预言自由贸易试验区等开放平台的前进，中国将进入新的对外开放红利。

中国服务外包研究中心副主任邢厚媛对记者作出反应，上海作为中国首个自由贸易试验区，消灭了自由贸易试验区探索创造性的火种。天津、广东、福建紧随其后，自由贸易试验区在东南沿海四点一线开放布局。

对第三届自由贸易试验区的登场充满期待。从长江口星火到熄灭四点一线，构成11个自由贸易试验区梯度对外开放的新结构，不构成燎原之势，构成中国改革开放的新结构。

邢厚媛说。全国政协委员、商务部前部长高虎城认为，自2013年启动以来，自由贸易试验区建设取得了显着利益。

自由贸易试验区以2万分之一的国土面积拥有全国十分之一的外资，自由贸易试验区获得的114项试验经验已经复印到全国。下一步是推进自由贸易试验区后，成为改革开放的领导者、创造性发展的先驱者，对现有的四个自由贸易试验区，进一步加大改革开放探索力度，对新成立的自由贸易试验区，密切围绕国家战略，探讨国资国企改革、西部研发、东北大力发展、中部兴起等根本主题，融合各自的功能定位和特色，积极开展差异化探索，构建各有特色、各有重视的试验结构。对试点获得的经验，及时总结评价，在更大范围内进行文案推广，具备条件的，将以法律法规的形式相同，为今后进一步全面深化改革和扩大开放奠定良好的基础。

商务部研究院的研究人员对记者作出了明确的反应:如果说到现在为止是入世带来的红利，将来是红利的内生化，地方必须融合自己的优势和特征，在自主配置中构筑机会，明确提出原始红利。例如，一带一路的明确提案是自主创造机会，扩大新空间，地方访问也是如此。例如，过去经常深耕，但现在需要深耕和耕地。

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