“中国人民政治协商集会”名称的由来【hjcvip黄金城】

本文摘要：1949年9月21日，中国人民政治协商集会第一届全体集会在北平中南海怀仁堂隆重开幕，集会代行全国人民代表大会的职权，通过了具有暂时宪法性质的《中国人民政治协商集会配合纲要》，选举发生了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的建立。由此，“中国人民政治协商集会”成为中国特色民主政治的重要组织形式。 可是，熟悉中国近代历史的人一般都知道，历史上曾有过“政治协商集会”、“新政治协商集会”。那么，“中国人民政治协商集会”与它们有怎样的关系？这个名称又是怎么来的？

1949年9月21日，中国人民政治协商集会第一届全体集会在北平中南海怀仁堂隆重开幕，集会代行全国人民代表大会的职权，通过了具有暂时宪法性质的《中国人民政治协商集会配合纲要》，选举发生了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的建立。由此，“中国人民政治协商集会”成为中国特色民主政治的重要组织形式。

可是，熟悉中国近代历史的人一般都知道，历史上曾有过“政治协商集会”、“新政治协商集会”。那么，“中国人民政治协商集会”与它们有怎样的关系？这个名称又是怎么来的？对此，有须要举行历史的梳理和考察。

从国共重庆谈判到中共中央“五一口号”公布，其间使用了“政治协商集会”的名称1944年9月，中共代表林伯渠在重庆国民参政会上提出召开由国民政府召集各党各派、各抗日武装、各人民团体代表到场的“国是集会”、竣事一党专政、组织各抗日党派团结政府的主张。1945年1月，中共倡议召开“党派集会”，作为“国是集会”的预备集会，但多疑的国民党则提议召开“政治咨询集会”。其实，无论是“党派集会”，还是“政治咨询集会”，其内容和形式都类似于厥后的“政治协商集会”。抗战胜利后，共产党和国民党举行重庆谈判，双方同意“由国民政府召开政治协商集会，邀请各党派代表及社会贤达协商国是，讨论宁静开国方案及召开国民大会各项问题”。

1946年1月，“政治协商集会”在重庆召开（后简称“旧政协”），集会通过的包罗政府组织、军事问题、宁静开国纲要、宪法草案和国民大会等决议虽然不久便被国民党撕毁，但政治协商集会的协商精神和名称却被我党继续下来。1948年春天，我军转入战略进攻而且取得了重大胜利，建立新中国的事宜已经摆在中共向导人的眼前。4月27日，毛泽东给晋察冀中央局都会事情部部长刘仁写信，要他转告在北平的民主人士张东荪、符定一等，中共拟请他们到解放区，到场各民主党派和人民团体代表集会，讨论召开人民代表大会、建立民主团结政府问题，“集会的名称拟称为政治协商集会”。

4月30日，中共中央公布的“五一口号”中公然使用了“政治协商集会”的名称，招呼“各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商集会，讨论并实现召集人民代表大会，建立民主团结政府”。5月1日，毛泽东在给民主人士李济深、沈钧儒的信中指出，为召集人民代表大会，建立民主团结政府，首先要邀集各民主党派、各人民团体的代表召开一个集会，“此项集会似宜命名为政治协商集会”。

“五一口号”公布后一段时间里，中共和民主人士又使用了“新政协集会”等名称中共中央“五一口号”立刻获得了民主党派、无党派人士的努力响应，为了和“旧政协”加以区别，中共和民主党派、民主人士、外洋华侨团体在宣言或声明中使用了“新的政治协商集会”“新政治协商集会”“新政协集会”“新政协”“政协集会”“人民民主政治协商集会”等名称。如中国民主促进会使用了“新政治协商集会”“新政协”的名称，致公党和马来西亚侨团使用了“新政治协商集会”的名称，台盟揭晓的《告台湾同胞书》使用了“政协集会”的名称，中国民主同盟使用了“新的政治协商集会”“新政协集会”“新政协”等名称，农工党使用了“人民民主政治协商集会”的名称，三民主义同志团结会、中国国民党民主促进会、泰国华侨促进祖国宁静民主团结会、中国国民党革命委员会、中国人民救国会和在香港的民主人士柳亚子、章乃器等，则使用了“新政协”的简称。1948年6月，民主人士以小我私家名义揭晓的文章标题，多数使用了“新政协”的名称，如张伯驹的《我们赞同迅速召开新政协》、沈志远的《开展新政协运动》、陈演生的《新政协之前提与任务》、邓初民的《怎样响应新政协的招呼》等。

这一时期，中共方面则主要使用“新的政治协商集会”“新政协”的名称。8月1日，毛泽东在给李济深、何香凝、沈钧儒等人的复电中，对他们赞同中共“召集新的政治协商集会”的主张表现钦佩。10月，中共中央把和民主人士协商的《关于召开新的政治协商集会诸问题草案》发给东北局，使用了“新的政治协商集会”的名称。

11月25日，高岗、李富春代表中共和在哈尔滨的民主人士告竣《关于召开新的政治协商集会诸问题》的协议，文中使用了“新政协”的简称，在关于“新政协筹备会的任务”中写道“（1）卖力邀请到场新政协的各方代表人物；（2）卖力起草新政协的文件；（3）卖力召开新政协的正式集会”。与此同时，毛泽东偶然使用过“政治协商集会”的名称，如1948年12月30日，他在《将革命举行到底》中宣布：“一九四九年将要召集没有反动分子到场的以完成人民革命任务为目的的政治协商集会。”这里，毛泽东虽然没有使用“新的政治协商集会”或“新政协”的名称，但明确把反动分子清除在政协集会之外，这样的政协集会实质上就是“新政治协商集会”。1949年1月22日，到达解放区的李济深等55位民主人士联名揭晓《我们对于时局的意见》，其中使用的是“新政治协商集会”。

今后，“新政治协商集会”和“新的政治协商集会”成为其时正式的表述。6月15日，新政治协商集会筹备会召开，中共向导人在讲话中，使用了“新的政治协商集会”“新政治协商集会”的名称。

毛泽东说：“我们的新的政治协商集会的筹备会，今天开幕了。”朱德说：“今天，新政治协商集会筹备会开幕了。”民主人士李济深、郭沫若、陈叔通、陈嘉庚等在讲话中，使用了“新政治协商集会”的名称。值得注意的是，沈钧儒在讲话中，除使用“新的政治协商集会”的名称以外，还使用了“中国人民的政治协商集会”的名称。

新政治协商集会“新”的寄义就在于它是没有反动派到场的、共产党向导的由工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级到场的最广泛的民主统一战线组织形式。中共和民主人士协商，将“新政协”更名为“中国人民政治协商集会”“新政协”和“旧政协”具有本质的差别，“旧政协”是民主和伪民主妥协的，“新政协”是民主的各阶级、各阶级共商国是，把反动派清除在外；“旧政协”是反动团体做主体，“新政协”是共产党主导的。因此，新政协组织法起草小组认为，只是使用一个“新”字和“旧政协”相区分，还不能反映两次政协集会的本质差别，于是，有人建议使用“中华人民共和国全国人民政治协商集会”，由于大家以为文字太多，周恩来建议在“政治协商集会”前加上“中国人民”四个字，制定为“中国人民政治协商集会”，获得大家的赞同。

于是，在1949年8月22日完成的《新民主主义的配合纲要》草案的初稿中，“新政治协商集会”便更名为“中国人民政治协商集会”了。9月7日，周恩来在向政协代表作的陈诉中，对政协集会名称的改变做了说明：“原来叫做新政治协商集会，在第一次筹备会全体集会中也这样叫过。厥后经由新政协组织法起草小组的讨论，以为新政协和旧政协这两个名称的划分不够明确，便改成中国人民政治协商集会。

筹备委员会常务委员会同意这个修改意见，未来还要经由筹备会全体集会正式通过决议。”9月17日，新政协筹备会第二次全体集会正式把“新政治协商集会”更名为“中国人民政治协商集会”。

中国人民政治协商集会第一届全体集会的第二天，民主人士谭平山向大会陈诉《中国人民政治协商集会组织法》起草经由与主要内容，其中第一条就是解释“新政治协商集会”更名为“中国人民政治协商集会”的原因：新政协筹备会授权第二小组的，最初是起草《新政治协商集会组织条例》，后改为《中国人民政治协商集会组织法》，其中原因主要有两个方面：一是新政协是针对着旧政协而言的，旧政协包罗国民党在内，带有妥协性，新政协把国民党反动派除外，是革命性的，为了一新人民的线人，故有改为“人民政治协商集会”的须要；二是这次集会出席代表六百六十余人，就身分来说，从工人阶级、农民阶级、小资产阶级，到民族资产阶级都有代表出席；就地域来说，东北到黑龙江，西北到新疆，东南到琼崖、台湾，各省区都有代表出席，包罗少数民族及外洋侨胞。这是四面八方的大团结，诚为中国人民空前的一大盛会，故应名为中国人民政治协商集会，更能名副其实。谭平山从“新政协”和“旧政协”的本质区别、新政协代表的广泛性两个方面解释了为什么将“新政协”更名为“中国人民政治协商集会”。

今后，“中国人民政治协商集会”的名称，便一直沿用下来。（泉源：《北京日报》，作者为北京团结大学北京政治文明建设研究基地常务副主任、研究员）。

本文关键词：“,中国人民,政治,协商,集会,”,名称,hjcvip黄金城,的,由来

本文来源：hjcvip黄金城-www.zhaglang.com